明朝法制

一、明初立法指导思想

（一）“刑乱国用重典”与“刑罚世轻世重”相结合

朱元璋认为他采取了西周“刑罚世轻世重”的原则，认为他自己所处的是一个乱世，所以必须要用重典治国。“重典治国”的代表是《明大诰》，包括《大诰一编》、《大诰续编》、《大诰三编》、《大诰武臣》，主要是把在朱元璋时期一些用酷刑的案例进行了一个编辑和整理，以此达到重典治吏的效果。同时，朱元璋主张采用酷刑的手段来“重典治民”，最终通过“重典治吏”和“重典治民”实现“重典治国”。

（二）礼法结合、明刑弼教

朱元璋认为，要恢复与强化中华传统的治国之道。具体到政法领域，就要强调“明刑弼教”。朱元璋将“明刑弼教”具体阐释为“明礼以导民，定律以绳顽”,一则从正面申明礼教；同时运用刑罚严惩冥顽不灵之徒，从反面来推进教化。以“明刑”达到“弼教”之目的，是明代诸帝立法的重要原则。

（三）立法注重简、朴

“简”指条文简便、重点突出，即以律为中心；“朴”指法律条文通俗易懂，尽量避免使用普通人不易明白的专业法律术语。

二、明朝主要的立法

（一）《大明律》——创立了以六部分类的新体例

1.编排体例

《大明律》共七篇，“名例”以下，分别为吏律、户律、礼律、兵律、刑律和工律六篇。律后还附有包括“五刑之图”“狱具之图”“丧服总图”等一系列跟适用法律紧密相关的图表。

2.定罪量刑

侧重尊君：与尊君相悖者，重其所重；与尊君无关者，轻其所轻。“重其所重”指的是唐律对该罪的处罚已够重，明律更重上加重。“轻其所轻”指的是一些无关于君权的犯罪，唐律处罚本来就轻，明律则轻上更轻。

（二）《大诰》——中国法制史上空前普及的法规

1.重典治吏而非直接治民

《大诰》二百三十六条，有一百五十五条左右直接针对官吏，二十六条惩治官民共同犯罪。故《大诰》的适用对象，最主要的是各级官吏，其次是豪强富户和无业游民。

2.律外用刑，用的还是严刑

《大诰》规定了族诛、凌迟等很多酷刑，更有些前所未闻，如剥皮实草。它适用于贪官污吏，是把犯者的皮剥下来罩在草人上，悬挂在官员公座旁，以警惕在任官员。

《大诰》更创造了一些历来法典所没有的新罪名，如“寰中士夫不为君用”罪等。以前有该罪名，《大诰》也把处罚加重。如滥设官吏，律罪止杖一百徒三年，《大诰》将刑罚加重到族诛。

到洪武三十年(1397年),朱元璋认为天下已基本太平，遂将《大诰》中的一百四十七条死罪条款编为《大明律诰》,和《大明律》一起颁行天下，废除了《大诰》中的种种酷刑和罪名。

（三）《大明令》——中国法制史上最后一部以“令”为名的法典

朱元璋在颁行《大明令》的圣旨中即说：“令以教之于先，律以齐之于后。”但观察《大明令》,既有刑法通则性内容，也有如何定罪量刑之规定。同以前的令典相比，内容较杂乱，是编制体例和技术的退步。一个主要原因是制定令典之时，计划编制中的律典无“名例”篇之安排，一些相关规范被放置于此。后来正式颁布《大明律》有“名例”篇，《大明令》相关条文即失效，但其他条文仍有效。

（四）《问刑条例》

明孝宗于弘治十三年(1500年)下令群臣集中讨论《问刑条例》,将经久可行的条例进行辑录整理，以“六部”分类，并规定这次制定的《问刑条例》以后不得废除，条例遂变为和律一样具有效力的“常法”。弘治《问刑条例》在嘉靖、万历年间先后有所修改，并与《大明律》一起编排刊刻，称为《大明律附例》。

（五）《大明会典》——行政法规汇编

今天常见的《大明会典》是万历《重修会典》。《重修会典》以官职制度为纲，以事物名数仪文等级为目，分述各机构的职掌和事例。首卷为宗人府，其下依吏、户、礼、兵、刑、工六部及都察院、六科与各寺、府、监、司等，其中与明代法制关系最密切的是刑部二十二卷。

（六）榜文——文告形式的单行法规

榜文把皇帝的谕旨或经皇帝批准的官府告示、法令、案例等在榜上公示，悬挂于各衙门门前和申明亭内。

三、行政法律制度

（一）官吏管理

1.科举

将命题和答案标准化，要求考生写八股文，开始八股取士。

2.中枢机构

明初借鉴宋元制度，有中书左、右丞相之设。1380年，朱元璋以左丞相胡惟庸谋反被诛一案废除宰相制度，且在令后世子孙“一字不可改易”的《皇明祖训》中立下规矩：今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉顽，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。

3.考成法

内阁首辅张居正大刀阔斧推行了改革，其重心即在整顿吏治，创制了“考成法”,对各级官吏定期考察，且具体考核该官员所办各事，根据考核结果予以相应的奖惩。

（二）监察制度

1.御史台改为都察院，与六部并列

其御史分为两类：一是左右都御史、副都御史和金都御史，他们是都察院的主管官员，常在本院中任事，谓之坐堂官；二是监察御史，是都察院直接行使监察的专职监察官。设六科给事中监督六部。六科给事中与都察院不相统属并可相互纠举，共同作为“天子耳目风纪之司”。

2.监察御史

都察院设十三道监察御史。监察御史虽隶属都察院，但具有较强的独立性，有事可单独进奏，可收互相纠绳监察之效，值得一提的是监察御史充任巡按之制度。

3.六科给事中

六科给事中对应六部，分吏、户、礼、兵、刑、工六科，各科设都给事中、给事中等官职。六科给事中为独立机构，直属皇帝，有进谏、封驳和纠弹之大权。当六部奏请实行之事或是内廷旨下，均要经六科给事中的审核，如有违误，则可驳回修正，如无误，则分发六部执行，圣旨或票拟亦不能例外。如问题未达到驳回的程度，就以“科参”的形式使旨章通过，但六部在施行过程中必须注意“科参”,并按其指示执行；六科给事中还利用注销大权检查诏旨批文下达后的执行情况。

四、刑事法律制度

(一)定罪量刑原则

1.“轻其所轻”、“重其所重”

对朝廷所认为的重罪加重处罚，对其所认为的轻罪则将处罚变得更轻。朝廷所认为的重罪主要包括两类：一是官民直接威胁、冒犯君权的犯罪；一是官员直接蠹国害民的犯罪。

2.“比附”原则

法定罪刑与有限类推并存。按刑法适用原则，当法有明文，司法衙门应直接适用；如法无明文，则需运用一定的技术或原则来发现法律，以适用于当下案件。

3.涉外属地原则的确立

明代规定“凡化外人犯罪者，并依律拟断”,正式确立了完全的属地原则。

（二）刑罚制度的变化

明代采用了唐律五刑体系，但另有酷刑如凌迟、充军、枷号、刺字、廷杖等，是其刑事法制之弊政。其中充军和廷杖乃明代所创，。

1.充军：指的是把不杀的重罪犯押解到边远地区补充军伍罚作苦役的刑罚。

2.廷杖：是帝王在朝廷上当众责杖大臣的做法。一般程序是：先由皇帝发出“驾帖”,载明应责打大臣名单和应杖责的数目，经刑科给事中签押登记，下令锦衣卫行刑。

（三）罪名的变化

1.“寰中士夫不为君用”罪

明初，想在新朝做隐士而拒绝朝廷征召，即“外其教”,有“诛身没家”的灭族重罪。只有朝廷拒用士大夫的自由，而无士大夫拒绝朝廷之自由。

2.奸党罪

明朝正式将“奸党”罪入律，规定：“凡奸邪进谗言、左使杀人者，斩。若犯罪律该处死，其大臣小官，巧言谏免、暗邀人心者，亦斩。若在朝官员，交接朋党、紊乱朝政者，皆斩。妻子为奴，财产入官。若刑部及大小各衙门官吏，不执法律，听从上司主使出入人罪者，罪亦如之。若有不避权势，明具实迹，亲赴御前执法陈诉者，罪坐奸臣。言告之人，与免本罪。仍将犯人财产，均给充赏。有官者，升二等；无官者，量与一官，或赏银二千两。”

五、民事法律制度

（一）物权

1.先占原则

（1）所有因战乱弃置的土地，允许开垦者享有土地所有权；如原田主返回，则不能直接获得原土地所有权，而由官府另行划拨田地予以补偿。

（2）《大明律》“得遗失物”条规定：“凡得遗失之物，限五日内送官。官物还官，私物召人识认。于内一半给与得物人充赏，一半给还失物人。如三十日内，无人识认者，全给。……若于官私地内，掘得埋藏之物者，并听收用。”

（二）契约

《明律》只在“田宅”门“典卖田宅”条下规定土地房屋买卖必须订立书面契约，且该契约必须加盖官印并交纳契税，将土地的税负转移之后，成为“红契”才具有法律效力。

民间自汉代开始即有“官有政法，民从私约”传统，私约在民间生活中很重要。但私约除了经官府认可的红契外，还有大量白契。

（三）婚姻家庭继承：兼祧

1.夫为妻纲

2.平民娶妾：《大明律》“妻妾失序”条规定：“其民年四十以上无子者，方许娶妾。违者，笞四十。”

3.亲属间禁婚范围的扩大

4.直系亲属财产继承权的强化

六、司法制度

(一)司法机关

1.中央司法机构：“三法司”

中央常规司法机构被称为“三法司”,是刑部、都察院和大理寺，刑部行使审判权，是中央审判机关；都察院审判文武官员犯罪案件；大理寺行使复审权，是中央司法复核机关。

2.地方司法机构

(1)省、府、县三级

全国分十三个行省，均设置提刑按察使司，作为一省最高的司法审判机构，长官为正三品的按察使，有权终审徒刑案件；其下有正五品的金事，他们按“道”(由若干府州县组成的监察区域)提审、复审所巡视区域内的一切案件，被称为“分司”或“分巡道”。在省一级，除提刑按察使司外，承宣布政使司设有理问所，审理那些关于赋税、田土钱债等方面的诉讼案件。

全国有一百五十九个府，每府一般下辖七八个县，设有正七品的推官一员辅佐知府审理司法案件。府一级本身并没有任何种类案件的终审权，其司法职能仅限于承上启下、复审州县上报的案件。

全国共有二百三十四个州，分为直属于省的“直隶州”和受府管辖的“属州”；有一千一百七十一个县。州县官负责辖区的司法审判工作，不得推给其他副职。其工作非常繁杂，从案件之受理、勘验现场、侦查、审讯、判决，都要亲力亲为，责无旁贷。

3.特务机关：厂卫

厂，即东厂、西厂和内行厂，卫是锦衣卫。它们都是常规法司之外、直接受命于皇帝的特务机构，有对案件的侦查、缉捕、审讯之权，习惯上合称“厂卫”。

锦衣卫是警卫京师和宫廷的二十二卫之一，属于皇帝亲兵系统，其长官为指挥使，由皇帝亲自任命，下有千户、百户、校尉力士等，在明代被俗称为“缇骑”。

东厂是太监统领的特务机构，由负责皇帝日常事务、整理传递文书的“司礼监”派出提督太监掌管之，设有掌刑千户、理刑百户等，并有内外勤役长数百人，分别率领十二班“番役”轮流出动，监视文武百官的日常生活，刺探社会各阶层的动态。

(二)诉讼制度

1.诉讼管辖制度

（1）从洪武年间开始，乡里普遍推行里甲制度，设立“老人”这一乡职。凡民间细故和轻微刑事纠纷，必须先经本里老人在申明亭断决。

（2）明朝在民间推行“乡约”制度，由各约约正、约副每半月主持调解一次本约内的细故和轻微刑事案件。

（3）家族内纷纷制定家法族规，多规定了细故案件的族内调解，只有重案才到官府，要求审理。

2.禁止越诉

小民多到京师越诉，但不实居多，故朝廷加大对越诉的处罚力度，将虚妄越诉之人发配到边疆。

3.诬告加等反坐

为了达到息讼之目的，加大对越诉、诬告等的惩罚力度。

起诉时间限制

（1）除命盗重案可随时陈告外，细故和轻微刑事案件应在农闲期内起诉。

（2）每月皆有固定日期来接受细故和轻微刑事案件诉状，其他时间一律不准。放告的具体时间各地有别，但以每月逢三、逢六、逢九日为放告日期的居多。

（三）审判制度

1.复审制度

明代的州县只能审结所谓的“自理词讼”,也就是户婚田土等“细故”案件和杖一百以下的轻微刑事案件。自理词讼审结后，州县官将卷宗存档并登记于“循环簿”,供上级衙门、巡按御史、分巡道等随时抽检。对于徒罪以上案件，州县官在侦查、勘验之后，拟出定罪量刑的初步意见“看语”或“勘语”,然后将全案卷宗、人犯、主要证佐转送上级衙门复审。

当州县审理徒罪以上案件上报到府以后，如人犯或证佐没有翻供情事，知府对州县官所拟的看语亦无异议，就在州县官的看语后加上自己的看语，再将卷宗、人犯、证佐转送其上级衙门；如有翻供的情况出现，或知府本人对州县官所拟之看语认为不妥，可将案件发回重审，或者发给其下属的其他州县官另行审理，知府本人一般并不直接改判。

各行省的按察使有权终审徒刑案件，对于流刑、充军和死刑案件要在复审之后加上自己的“看语”上报刑部或都察院，但罪犯并不随着复审转到京师，而是关押在省会监狱里，等待判决确定。

这些徒罪以上案件，经通政使司奏闻皇帝后，由皇帝经司礼监、内阁转发给刑部(民人案件)或都察院(职官案件)。经刑部或都察院复核后，再交大理寺第二次复核(“审录”)。至此，流刑、充军案件即定案，可向关押罪犯的官府发出执行命令。如是死刑案件，还要经三法司或其他官员会审，上报皇帝做最终的复审决定，经皇帝“勾决”后，死刑案件才得以确定。

2.会审制度

明代在唐宋法律的基础上，形成了一套比较齐备的会审制度。

（1）三司会审。三司会审是在唐代“三司推事”基础上发展形成的，由刑部尚书、大理寺卿和都察院左都御史三法司长官共同审理。明代在元代的基础上恢复了大理寺，但是大理寺的职能不再是中央审判机关，而是承担了刑部的复核职能。明代把唐代的御史台和谏院合二为一变成了都察院。

（2）圆审。也称九卿圆审或九卿会审，由大理寺卿、都察院左都御史、通政使、以及吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书会同审理。

（3）朝审。明代对于秋后处决的死刑案件，建立朝审制度加以审核。

（4）会官审录。清代秋审制度的前身。

（5）大审。由皇帝委派太监会同三法司官员审录囚徒的特殊会审制度。

（6）热审。在暑热季节到来前由朝廷官员会审在押未决的囚犯的制度。