经审理查明：被告人时聪2010年7月至2012年9月任颍州区城乡管理行政执法局（原颍州区市容局）颍西中队中队长期间，利用职务之便，违法收取刘某5、孙某1、刘某1等违建户钱款后，为违法建房户提供庇护，滥用职权致使7087.39平方米违法建筑顺利建成，以上违法建房人所在的社区均在阜阳市颍州区违法建设防控区内。具体犯罪事实如下：
(一)、2011年2、3月前后，因孙某2（颍西办事处代郢社区原书记）朋友刘岩、孙某1想在颍西办事处代郢社区违章建房，孙某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有两个朋友想在代郢社区建房子，希望王某4能够帮忙，孙某2送给王某46000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在代郢社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来刘岩、孙某1在代郢社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱也用于个人开支了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘岩2011年2、3月份在代郢社区新建房屋面积384.40平方米。孙某12011年2、3月份在代郢社区违建房屋面积378.86平方米。
(二)、2011年3、4月前后，因孙某2（颍西办事处代郢社区原书记）朋友刘某1、刘万彬打算在颍西办事处代郢社区违章建房，孙某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有两个朋友想在代郢社区建房子，希望王某4能够帮忙，孙某2送给王某46000元钱。王某4收下后同意帮忙。三四天后，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在代郢社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来刘某1、刘万彬在代郢社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的3000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某12011年3、4月在代郢社区违建房屋面积291.53平方米。刘万彬2011年3、4月在代郢社区新建房屋面积301.10平方米。
(三)、2011年5、6月前后，因孙某2（颍西办事处代郢社区原书记）朋友刘某2打算在颍西办事处代郢社区违章建房，孙某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有个朋友想在代郢社区建房子，希望王某4能够帮忙，孙某2送给王某42000元钱。王某4收下后同意帮忙。三四天后，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在代郢社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来刘某2在代郢社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某22011年5、6月份在代郢社区新建房屋面积345.47平方米。
(四)、2012年5、6月前后，因欧某（王健的姐夫）朋友张某1想在颍西办事处七渔河社区违章建房，欧某找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说有个朋友想在七渔河社区建房子，希望王某4能够帮忙，欧某送给王某410000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在七渔河社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来张某1在七渔河社区的房子就建好了。王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。经调取张某1房子的拆迁协议，张某12012年5、6月在七渔河社区新建房屋面积431.39平方米。
(五)、2012年3、4月前后，因王某2（颍州区市容局文锋中队原工作人员）朋友徐某1打算在颍西办事处单桥社区违章建房，王某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他朋友想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，王某2送给王某43000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来徐某1在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1500元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，徐某12012年3、4月份在单桥社区新建房屋面积122.10平方米。
(六)、2012年4、5月前后，因李某1（颍州区颍西办事处工作人员）亲戚刘某3打算在颍西办事处七渔河社区违章建房，李某1找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在七渔河社区建房子，希望王某4能够帮忙，李某1送给王某43000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在七渔河社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来刘某3在七渔河社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1500元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某32012年4、5月在七渔河社区新建房屋面积287.37平方米。
(七)、2012年5、6月前后，因申某亲戚谢某1想在颍西办事处单桥社区（阜阳市体校东边、老阜临路路边）违章建房，申某找到其亲戚李某1（颍州区颍西办事处工作人员），交给李某16000元钱，请李某1帮忙安排。李某1找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，李某1送给王某44000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了几天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来谢某1在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，谢某12012年5、6月在单桥社区新建房屋面积89.89平方米。
(八)、2012年4、5月前后，因李某1（颍州区颍西办事处工作人员）亲戚黄子和打算在颍西办事处七渔河社区违章建房，李某1找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在七渔河社区建房子，希望王某4能够帮忙，李某1送给王某43000元钱。王某4收下后同意帮忙。第二天，王某4找到时聪，对时聪说他亲戚要在七渔河社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下1000元钱后同意帮忙。后来黄子和在七渔河社区的房子就建好了，王某4送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，黄子和2012年4、5月在七渔河社区新建房屋面积405.81平方米。
(九)、2012年5、6月前后，因张某4（阜阳市交警支队协警员）堂哥张某2打算在颍西办事处单桥社区违章建房，张某4找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，张某4送给王某45000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了两天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来张某2在单桥社区的房子就建好了。王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，张某22012年5、6月在单桥社区新建房屋面积270.86平方米。
(十)、2012年5、6月前后，因张某4（阜阳市交警支队协警员）另一个堂哥张峰打算在颍西办事处单桥社区违章建房，张某4找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，张某4送给王某44000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了两天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来张峰在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，张峰2012年5、6月在单桥社区新建房屋面积291.49平方米。
(十一)、2012年5、6月前后，因沈某亲戚郝秀芝打算在颍西办事处单桥社区违章建房，沈某找到卢某2（颍西办事处城郊社区居民，王某4朋友），交给卢某24000元钱，请卢某2帮忙。卢某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房子，希望王某4能够帮忙，卢某2送给王某44000元钱。王某4收下后同意帮忙。过了两天，王某4找到时聪，对时聪说他朋友要在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，王某4将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下2000元钱后同意帮忙。后来郝秀芝在单桥社区的房子就建好了，王某4送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。王某4自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取郝某房子的拆迁协议，郝秀芝2012年5、6月在单桥社区新建房屋面积122.50平方米。
(十二)、2011年7、8月份前后，因吴某（颍州区市容局颍西中队原工作人员）朋友时某打算在颍西办事处单桥社区违章建房，吴某找到聂某（时任颍州区市容局颍西中队片长），对聂志伟说他朋友想在单桥社区建房，希望聂某帮忙安排一下，吴某送给聂某1000元钱。聂某同意帮忙，收下了这1000元钱。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友想在单桥社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某把1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。当天晚上，时聪、聂某等人把时某送的这1000元钱吃饭花掉。后来时某在单桥社区的这处房子就盖好了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，时某2011年7、8月在单桥社区新建房屋面积57.9平方米。
(十三)、2012年4、5月份前后，因陈某2朋友李某2打算在颍西办事处卜子社区（现隶属清河办事处）违章建房，陈某2找到吴某（颍州区市容局颍西中队原工作人员），交给吴某9000元钱，请吴某帮忙安排。吴某找到聂某（时任颍州区市容局颍西中队片长），对聂志伟说他朋友想在卜子社区建房，希望聂某帮忙安排一下，吴某送给聂某9000元钱。聂某同意帮忙，收下了这9000元钱。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友想在卜子社区建房，请时聪帮忙安排一下，让他朋友把房子建起来，聂某将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。后来李某2在卜子社区的这处房子就盖好了。聂某送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取李某2房子的拆迁协议，李某22012年4、5月在卜子社区新建房屋面积728.46平方米。
(十四)、2012年5、6月份前后，因吴某（颍州区市容局颍西中队原工作人员）姐夫饶某的亲戚路某打算在颍西办事处八里社区（现在隶属于清河办事处）违章建房，吴某找到聂某（时任颍州区市容局颍西中队片长），对聂志伟说他朋友想在八里社区建房，希望聂某帮忙安排一下，吴某送给聂某7000元钱。聂某同意帮忙，收下了这7000元钱。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友想在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，让他朋友把房子建起来，聂某将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱同意帮忙。后来路某在八里社区的这处房子就盖好了。聂某送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取路某房子的拆迁协议，路某2012年5、6月在八里社区新建房屋面积218.49平方米。
(十五)、2011年9、10月前后，因罗某2（颍西办事处八里社区原书记）朋友陈某1的亲戚罗某1想在颍西办事处八里社区违章建房，罗某2找到聂某，对聂志伟说他有个朋友想在八里社区建房，希望聂某给予帮忙，罗某2送给聂某3000元钱。聂某收下3000元钱后同意帮忙。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友要在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱同意帮忙。后来罗某1在八里社区的房子就建好了。聂某送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，罗某12011年9、10月在八里社区新建房屋建筑面积247.07平方米。
(十六)、2011年10、11月前后，因罗某2朋友胡某想在颍西办事处八里社区违章建房，罗某2找到聂某，对聂志伟说他有个朋友想在八里社区建房，希望聂某能够帮忙，罗某2送给聂某4000元钱。聂某收下4000元钱后同意帮忙。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友要在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱同意帮忙。后来胡某在八里社区的房子就建好了。聂某送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，胡某2011年10、11月在八里社区新建房屋建筑面积243.76平方米。
(十七)、2012年4、5月前后，因李士秀的亲戚张某3想在颍西办事处八里社区违章建房，李士秀找到其外甥罗某2帮忙，交给罗某24000元钱。罗某2找到聂某，对聂志伟说他有个亲戚想在八里社区建房，希望聂某给予帮忙，罗某2送给聂某4000元钱。聂某收下4000元钱后同意帮忙。当天，聂某找到时聪，对时聪说他朋友要在八里社区建房，请时聪帮忙安排一下，聂某将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱同意帮忙。后来张某3在八里社区的房子就建好了。聂某送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。聂某自己收下的2000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，张某32012年4、5月在八里社区新建房屋建筑面积282.75平方米。
(十八)、2012年4、5月前后，因徐某2（时任颍州区市容局颍西中队片长）朋友赵某想在颍西办事处岳新社区违章建房，赵某找到徐某2，交给徐某23000元钱，希望徐某2可以帮忙让他把房子建起来。徐某2收下这3000元钱后答应帮忙。过了几天，徐某2找到时聪，对时聪说他朋友要在岳新社区建房，请时聪帮忙安排一下，徐某2将其中的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱后同意帮忙。后来赵某在岳新社区的房子就建好了。徐某2送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。徐某2自己收下的1000元钱用于个人开支。经调取赵某房屋的拆迁协议，赵某2012年4、5月在岳新社区新建房屋建筑面积229平方米。
(十九)、2012年3、4月份前后，因郭某（颍州区西湖景区办事处工作人员）侄女婿韩某1打算在颍西办事处岳新社区违章建房，郭某带着韩某1找到徐某2，郭某告诉徐某2他亲戚韩某1想在岳新社区建房子，希望徐某2可以帮忙，韩某1送给徐某22000元钱表示感谢。徐某2收下这2000元钱后答应帮忙。过了几天，徐某2找到时聪，对时聪说他朋友要在岳新社区建房，请时聪帮忙安排一下，徐某2将其中的1000元钱送给时聪。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。后来韩某1在岳新社区的房子就建好了。徐某2送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。徐某2自己收下的1000元钱用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，韩某12012年3、4月在岳新社区新建房屋建筑面积221.40平方米。
(二十)、2012年5、6月前后，因兰某朋友武某打算在颍西办事处泉河社区违章建房，兰某找到宁某，交给宁某两张价值均为1000元的购物卡，请宁某帮忙安排。宁某找到徐某2，对徐某2说他有个亲戚想在泉河社区建房，希望徐某2给予帮忙，宁某送给徐某2两张价值均为1000元的购物卡。徐某2收下两张价值均为1000元的购物卡后同意帮忙。第二天，徐某2找到时聪，对时聪说他朋友要在泉河社区建房，请时聪帮忙安排一下，徐某2将其中的一张价值为1000元的购物卡送给时聪。时聪收下这张价值为1000元的购物卡后同意帮忙。后来武某在泉河社区的房子就建好了。徐某2送给时聪的一张价值1000元的购物卡被时聪用于个人开支。徐某2自己收下的一张价值1000元的购物卡用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，武某2012年5、6月在泉河社区新建房屋建筑面积171.56平方米。
(二十一)、2010年10、11月份前后，因张守中（颍西办事处罗庄社区原书记）朋友黄某1（颍西办事处罗庄社区梅庄居民）打算在颍西办事处罗庄社区违章建房，张守中带着黄某1找到张某5（时任颍州区市容局颍西中队片长），黄某1对张某5说他打算在罗庄社区建房子，希望张某5可以帮忙，黄某1交给张某52000元钱表示感谢。张某5收下这2000元钱后答应帮忙。第二天，张某5找到时聪，对时聪说他朋友要在罗庄社区建房，请时聪帮忙安排一下，张某5把黄某1给的2000元钱送给时聪。时聪收下这2000元钱后同意帮忙。后来黄某1在罗庄社区的房子就建好了。张某5送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，黄某12010年10、11月在罗庄社区新建房屋建筑面积111.73平方米。
(二十二)、2010年11、12月份前后，因申明友（小名叫申兵）侄女王某3打算在颍西办事处罗庄社区违章建房，申明友找到张某5，申明友对张某5说他亲戚打算在罗庄社区建房子，希望张某5可以帮忙，申明友交给张某52000元钱表示感谢。张某5收下这2000元钱后答应帮忙。第二天，张某5找到时聪，对时聪说他朋友要在罗庄社区建房，请时聪帮忙安排一下，张某5送给时聪2000元钱。时聪收下这2000元钱后同意帮忙。后来王某3在罗庄社区的房子就建好了。张某5送给时聪的2000元钱被时聪用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，王某32010年11、12月在罗庄社区新建房屋建筑面积68.40平方米。
(二十三)、2010年10、11月份前后，因申明友朋友王某1打算在颍西办事处罗庄社区违章建房，申明友找到张某5，申明友对张某5说他朋友打算在罗庄社区建房子，希望张某5可以帮忙，申明友交给张某51000元钱表示感谢。张某5收下这1000元钱后答应帮忙。第二天，张某5找到时聪，对时聪说他朋友要在罗庄社区建房，请时聪帮忙安排一下，张某5送给时聪1000元钱。时聪收下这1000元钱后同意帮忙。后来王某1在罗庄社区的房子就建好了。张某5送给时聪的1000元钱被时聪用于个人开支。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，王某12010年10、11月在罗庄社区新建房屋建筑面积110.84平方米。
(二十四)、2012年5月份，因谢某2姐夫刘某4(颍西办事处居民)打算在颍西办事处单桥社区违章建房，谢某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他亲戚想在单桥社区建房，希望王某4帮忙安排一下，谢某2送给王某44000元钱。王某4同意帮忙，收下了这4000元钱。第二天，王某4把其中的3000元钱送给时聪，王某4自己收下1000元钱。后来刘某4在单桥社区胡刘庄的这处房子就盖好了。王某4收下的1000元钱用于个人日常消费了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，刘某42012年5月在单桥社区胡刘庄新建房屋面积208.28平方米。
(二十五)、2012年5、6月份前后，因张某6（王某4朋友，颍西办事处罗庄社区书记）的朋友黄某2打算在颍西办事处单桥社区违章建房，张某6找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），对王健说他朋友想在单桥社区建房，希望王某4帮忙安排一下，张某6送给王某415000元钱。王某4同意帮忙，收下了这15000元钱。几天后，王某4把其中的6000元钱送给时聪，把其中的4000元钱送给刘华军（已另案处理），王某4自己收下其中的5000元钱。后来黄某2在单桥社区的这处房子就盖好了。王某4收下的5000元钱用于个人日常开支了。经阜阳市金正房地产测绘有限公司测量，黄某22012年5、6月在单桥社区新建房屋面积195.34平方米。
(二十六)、2012年6、7月前后，因卢某2表弟韩某3（小名叫小娃）打算在颍西办事处违章建房，韩某3找到卢某2帮忙，并交给卢某23000元钱。卢某2找到王某4（时任颍州区市容局颍西中队片长），卢某2对王健说他亲戚想在单桥社区建房，希望王某4帮忙安排一下，卢某2送给王某43000元钱。王某4同意帮忙，收下了这3000元钱。王某4将其中的2000元钱送给时聪，王某4自己收下其中的1000元钱。很快韩光荣在单桥社区的这处房子就盖好了。王某4收下的1000元钱被王某4用于日常开支了。经调取韩某3房屋的拆迁协议，韩光荣2012年6、7月在单桥社区新建房屋面积269.64平方米。
另查明：被告人时聪2017年3月在配合组织调查期间，交待了个人违纪问题，退缴违纪款3.6万元。2017年10月14日因收受他人财物被颍西街道党工委开除党籍。
上述事实，被告人时聪在开庭审理中亦无异议，且有案件线索移交函、补充立案决定书、户籍资料、函、会议记录、关于阜阳城区新建违法建设防控工作的实施意见、关于调整颍州区城乡建设和市容管理工作运行机制等意见、房地产测绘报告、测绘资质证明书、房屋评估分户单、房屋征收协议书、拆迁安置协议书等书证、无违法犯罪记录、归案经过、证人刘某5、孙某1、刘某1、孙某2、刘某2、张某1、欧某、王某2、徐某1、李某1、刘某3、谢某1、申某、黄子和、张某4、张某2、张峰、沈某、卢某2、吴某、时某、李某2、陈某2、路某、饶某、罗某2、罗某1、陈某1、胡某、李某3、张某3、徐某2、赵某、韩某1、郭某、武某、兰某、宁某、张某5、黄某1、王某3、王某1、刘某4、谢某2、黄某2、张某6、韩某2等人的证言等证据证实，足以认定。