张莲伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书
公诉机关安徽省濉溪县人民检察院。
被告人张莲，女，汉族，1963年1月14日出生于安徽省濉溪县，高中文化，居民，住濉溪县。因涉嫌犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪，于2017年9月25日被濉溪县公安局抓获，同日被刑事拘留，同年9月30日被濉溪县公安局取保候审，2018年3月21日被濉溪县人民检察院决定取保候审，同年5月2日被本院决定取保候审。
濉溪县人民检察院以濉检刑诉［2018］182号起诉书指控被告人张莲犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪，于2018年5月2日向本院提起公诉。本院适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。濉溪县人民检察院指派检察员张某1出庭支持公诉，被告人张莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2016年8月份，被告人张莲及其妹妹张某2（在逃）的房屋因棚户区改造拆迁，二人为使自己的房屋能按商铺进行赔偿，2016年11月份的一天，张莲联系制作假证人员，要求为其和妹妹张某2各办一个规划许可证，并注明是“商住”。后制作假证人员伪造了盖有“濉溪县建设委员会规划许可专用章”的“濉城规字（89）012号建设工程规划通知书”和“濉城规字（90）005号建设工程规划通知书”，落款时间分别是1989年10月7日和1990年3月14日。2017年8月的一天，张莲和张彩侠把这两个假证交到濉溪县烈南棚户区改造办公室，要求按商业用地标准赔偿其被拆迁房屋。经查证，濉溪县建设委员会系1996年设立，张莲和张某2所提供的建设工程规划通知书系伪造。
另查明：2017年9月25日，濉溪县房屋征收遗留问题工作组向公安机关报案。当日，被告人张莲被濉溪县公安局抓获，到案后如实供述了上述事实。
上述事实，被告人张莲开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、到案经过、户籍信息、前科核查证明、濉溪县人民政府办公室文件、濉溪县编制委员会文件、濉溪县城乡建设环境保护局文件、伪造的“濉城规字（89）012号建设工程规划通知书”和“濉城规字（90）005号建设工程规划通知书”等相关书证，视听资料，证人徐某、胡某的证言，被告人张莲在公安机关的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张莲伙同他人伪造国家机关公文，妨害社会管理秩序，侵犯国家机关的正常管理活动和信誉,其行为已构成伪造国家机关公文罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人张莲起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其到案后能够如实供述犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。根据张莲的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张莲犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、伪造的濉城规字（89）012号建设工程规划通知书、濉城规字（90）005号建设工程规划通知书依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。