唐除三非法占用农用地罪、非法占用农用地罪刑事一审刑事判决书

云南省红河县人民法院

刑事判决书

     (2021)云2529刑初228号

  公诉机关红河县人民检察院。

  被告人唐除三。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2021年8月23日被红河县公安局逮捕。现羁押于红河县看守所。

  翻译人李某。

  红河县人民检察院以红检刑诉〔2021〕80号起诉书指控被告人唐除三犯非法占用农用地罪，于2021年11月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。红河县人民检察院指派检察员张毅荣等二人出庭支持公诉，被告人唐除三、翻译人员李昊霖到庭参加了诉讼。现已审理终结。

  红河县人民检察院指控，被告人唐除三未经向县级林业行政主管部门申请审批同意，没有合法的林地征占手续情况下分别在红河县村委会集体林“沟日”(哈尼语地名)、“洛玛”(哈尼语地名)两地开垦林地，开垦过程中采用砍伐林木，环剥树皮等方式损毁林木，后在开垦的林地中种植草果和棕榈树来牟取经济利益。经红河红林司法鉴定中心鉴定，其毁林开垦种植草果和棕榈树占用的林地面积为13.63亩，地类为有林地，林种为公益林(5.71亩)、特种用途林(7.92亩)。经红河县发展和改革局价格认定中心鉴定，被告人唐除三造成的直接经济损失价值为人民币26701元。

  为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户口证明、被告人正侧面照片、前科证明、刑事判决书、受理报警登记表、处警工作登记表、受案登记表、立案决定书、地名人名使用情况说明、扣押决定书、调取证据通知书、调取证据清单、林权证、红河红林司法鉴定中心司法鉴定意见书、红河县发展和改革局价格认定结论书、现场勘验笔录现场辨认笔录及照片、证人证言、被告人唐除三的供述与辩解等证据。

  公诉机关认为，被告人唐除三违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成大量林地被毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究被告人唐除三的刑事责任。因被告人具有坦白情节，依法可以从轻处罚。在庭审中被告人唐除三自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，故建议以非法占用农用地罪判处被告人唐除三有期徒刑十个月，并处罚金人民币4000元。

  被告人唐除三对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且在开庭审理中自愿认罪认罚。但认为家里有孩子要照顾，请求法庭予以从轻处罚早日回家。

  经审理查明，被告人唐除三未向县级林业行政主管部门申请审批同意，没有合法的林地征占手续情况下分别在红河县村委会集体林“沟日”(哈尼语地名)、“洛玛”(哈尼语地名)两地开垦林地，开垦过程中采用砍伐林木，环剥树皮等方式损毁林木，后在开垦的林地中种植草果和棕榈树来牟取经济利益。经红河红林司法鉴定中心鉴定，其毁林开垦种植草果和棕榈树占用的林地面积为13.63亩，地类为有林地，林种为公益林(5.71亩)、特种用途林(7.92亩)。经红河县发展和改革局价格认定中心鉴定，被告人唐除三造成的直接经济损失价值为人民币26701元。

  另查明，案发后与公益诉讼起诉人红河县人民检察院达成调解协议，承诺按照植被恢复方案补种13.63亩林木，并进行相应的管护工作，保证树木成活率三年内达到80%以上。被告人在庭审中自愿认罪认罚。

  上述事实，有经庭审质证、确认的户口证明、被告人正侧面照片、前科证明、刑事判决书、受理报警登记表、处警工作登记表、受案登记表、立案决定书、地名人名使用情况说明、扣押决定书、调取证据通知书、调取证据清单、林权证、红河红林司法鉴定中心司法鉴定意见书、红河县发展和改革局价格认定结论书、现场勘验笔录现场辨认笔录及照片、证人证言、被告人唐除三的供述与辩解等证据证实，足以认定。

  本院认为，被告人唐除三违反土地管理法规，在未经县级林业行政主管部门审批同意的情况下，非法占用林地，擅自改变被占用林地用途种植农作物，数量较大，造成林地大量被毁坏，被告人的行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人唐除三犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人到案后如实供述自己的罪行，系坦白，愿意接受处罚，依法可以从轻处罚；案发后，被告人与公益诉讼起诉人红河县人民检察院达成调解协议，悔罪表现较好，依法可以酌情从轻处罚。根据被告人唐除三的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现及对社会的危害程度，依法可对被告人从轻处罚，适用缓刑不致危害社会且符合相关法律规定，依法可适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第七十六条之规定，判决如下：

  被告人唐除三犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑二年，并处罚金人民币四千元。依法实行社区矫正。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。)

  如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审 判 长 孙绍云

人民陪审员 廖素萍

人民陪审员 杨桂花

二〇二一年十二月十四日

书 记 员 李智颖