一审法院认定：2014年11月至2016年4月，被告人崔永利用其对生猪检疫的职务便利，与被告人孟庆存共谋，在动物检疫过程中，违反《动植物检疫管理办法》等相关规定，在未对生猪进行检疫的情况下，故意不在动物检疫合格证明上的“数量及单位”栏和“签发日期”处填写生猪头数和落款日期，由被告人孟庆存根据其购销生猪的头数和送宰日期自行填写，共同伪造动物检疫合格证明二十七张；此外，被告人崔永还应被告人孟庆存的要求向被告人孟庆存提供二十张空白动物检疫合格证明，由孟庆存根据实际需要自行填写，伪造动物检疫合格证明，共导致1200多头生猪未经检疫被送进屠宰场屠宰。
一审认定的上述事实，有下列证据证实：
一、书证、物证
1、怀远县畜牧兽医局任职证明、工作证：证实2014年12月被告人崔永经公开考试被录用为魏庄镇动物检疫协检员工作至今。
2、怀远县动物检疫协检员劳务协议书，补充材料：证实2015年1月1日，被告人崔永与怀远县动物卫生监督所签订劳务合同工资待遇、工作职责等情况。
3、动物检疫合格证明：证实被告人崔永未经检疫而向孟庆存提供动物检疫合格证明及未经检疫被送到屠宰场进行屠宰生猪头数等情况。
4、蚌埠市宏业屠宰加工厂病害猪无害化处理和补贴统计表、全省家禽定点屠宰企业基本情况统计表：证实2016年度蚌埠市宏业屠宰加工厂病害猪自营处理287头、生猪产品折合头数466头，合计753头，申请财政补贴资金563244元等情况。
5、安徽省动物卫生监督所安徽省动物检疫协检员管理办法、怀远县农委怀农字(2014)××号关于开展乡镇动物检疫协检员整顿缩减工作的通知、怀远县动物检疫协检员管理办法、动物检疫管理办法、生猪产地检疫规程：证实协检员职责及被告人崔永未经检疫就出具动物检疫合格证违反相关行政法规。
6、怀远县人民检察院说明：证实崔永与孟庆存共谋后在未对生猪检疫的情况下开具动物检疫合格证明47份，造成1280头生猪未检疫流向市场。
7、到案经过：证实2017年6月26日、27日，被告人崔永、孟庆存被分别传唤到案情况。
8、户籍证明：证实被告人崔永、孟庆存的出生日期及住址等情况。
二、证人证言
9、证人严某1证言：孟某贩卖生猪要我丈夫崔永开票，一来二往我们就成了朋友。孟某买过奶、水果来看过我孙子。我大女儿生孩子他给200元，结婚他给500元。我们常用他家的车拉猪槽，比用别人的车便宜。№:3402025027、34O2O25O28、3402025O36、3402025037、3402025038、3402025039、3402025040、3402025041、34O2O25043、34O2O25O44、3402025045，这十一份动物检疫合格证明是孟某自己开的，当时他来我家找崔永开动物检疫合格证明，崔永去合肥看病不在家，我把这十一张动物检疫合格证明交给孟庆存让他自己开的。NQ:3400830731、3400830732，这两张动物检疫合格证明是孟某到我家找崔永开动物检疫合格证明，因崔永去蚌埠给小女儿崔雅倩买东西，我把这两份张动物检疫合格证明给孟某让他自己填的。
三、被告人的供述与辩解
10、被告人崔永的供述与辩解：从1983年，我一直任怀远县畜牧局动物卫生监督所协检员，负责高庄村生猪等动物产品检疫工作，参加过动物检疫培训，对检疫操作流程清楚。养殖户报检后，我到现场查看生猪有无传染病、口蹄疫、有无耳标、免疫证，然后出具动物检疫合格证明，当天出具动物检疫合格证明，一式二联。按规定在开票前，要对动物及动物产品实地查看，不查看检疫不能开检疫合格证明，严把检疫关，规范开票。动物检疫合格证明上的货主、数量及单位等要规范、真实、准确填写。大部分我去现场检疫。阴雨天时，为了方便，我给孟庆存多开几张不填写数量及单位、日期的动物检疫证明，让他拿走自己填写。他拿走的那些票上记载的生猪，我没去实地查看和检疫过。№:3400830759、3400830764、3400830765、3400830766、3400830768、3400830775、3400830777、3400830781、3400830782、3400830784、3400830797、3400830800、3400830726、3400831108、3400831109、3400831116、3400831120、3400831136、3402025053、3402025054、3402025061、3402025071、3402025073、3402026393、3402026663、3400831117、3400831118，这二十七张动物检疫合格证明是我签发的，在开票时，遇到下雨、下雪或连阴天气，孟庆存让我多开几张不填写数量和日期的动物检疫合格证明，然后他带走第二联自己填写数量和日期。NQ3400831112、3400831113、3400831137、3400831139、3400831140、3400831141、3400831142，这七份动物检疫合格证明是孟庆存自己填写的。当时我胳膊骨折不能写字，孟庆存来开动物检疫合格证明，我把票给他让他自己填写的。孟庆存填写的动物检疫合格证明上记载的生猪，我没去实地查看、检疫。№3402025027、3402025028、3402025036、3402025037、3402025038、3402025039、3402025040、3402025041、3402025043、3402025044、3402025045、3400830731、3400830732这十三份动物检疫合格证明，是孟庆存开的。当时我到合肥查病后到高庄医院住院，孟庆存到我家开动物检疫合格证明，我不在家让我妻子严某1把动物检疫合格证明拿给孟庆存开的。
11、被告人孟庆存的供述与辩解：我和崔永认识几年了，他大女儿生小孩我给他200元，小女儿结婚我给他500元，还买东西到他家看过他孙子。崔永经常用我的车给养猪户送猪槽，我根据路途远近少收他的钱，路途近的少收10、20元，路途远的少收30、50元。№:3400830745、3400830765、3400830766、3400830777、3400830781、3400830797、3400830800、3400831109、3400831116、3400830759、3400830768、3400830782、3400830726、3400831118、3400830764、3400830775、3400830784、3400831108、3400831120、34OO831136、3402025053、3402025054、3402025061、3402025071、3402025073、3402026393、3402026663、3400831117、3402027769，这些动物检疫合格证明第一栏是崔永开的，我让他不填写数量及单位栏、落款日期，数量、日期由我填写，这些动物检疫合格证明上记载的生猪，他没去实地看查检疫。№:3400831137、3400831139、3400831141、3400831142、3400831112、3400831113、3400831140、3402025027、3402025028、3402025036、3402025037、3402025038、3402025039、3402025040、3402025041、3402025043、3402025044、3402025045、3400830731、3400830732，这二十份动物检疫合格证明第一联和第二联是崔永让我自己写的，这些动物检疫合格证明上记载的生猪，崔永没去实地看查检疫。