被告虞城县公安局辩称，1、虞城县公安局作出虞公（郑）强戒决字（2017）10003号强制隔离戒毒决定事实清楚、证据确实、充分；2虞城县公安局作出虞公（郑）强戒决字（2017）10003号强制隔离戒毒决定程序合法、适用法律正确。请求法院驳回原告祁丹丹的诉讼请求。
被告虞城县公安局向本院提交如下证据及依据：
1、祁丹丹的陈述。证明目的：证明祁丹丹在2017年8月2号被莆田市公安局城厢分局决定社区戒毒后，15日之内无正当理由未到社区戒毒执行地报到。
2、莆田市城厢分局作出的责令社区戒毒决定书，郑集乡政府出具的证明。证明目的：祁丹丹对作出社区戒毒决定后，截至2017年9月18日，未到社区戒毒执行地报到。
3、祁丹丹的户籍资料及前科证明。证明目的：祁丹丹的身份情况及曾因吸毒被处罚的情况。
4、莆田市凤凰山派出所出具的吸毒成瘾认定书。证明目的：认定祁丹丹吸毒成瘾的事实。
法律依据是《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第一项、第四十七条第一款。
原告代理人对上述证据、依据当庭进行了质证，质证观点如下：
对被告提交的证据中的1、2有异议，原告认为该社区戒毒决定没有送达原告的家属，再者，没有提供原告吸毒成瘾的证据，被告对原告送达的强制隔离戒毒决定缺乏证据，程序违法；对第4份证据有异议，原告认为：1、相关证据里面，有一个人体生物样本检测报告，但没有举证出来。2、程序不对，吸毒成瘾认定，应当由县级或者有社区的市级机关作出认定，该认定书是由凤凰山派出所出具的，派出所没有这个职权。没有职权做出的认定没有效力。
通过庭审质证，本院对上述证据作如下认证。
被告提交的第1、2两份证据，内容客观、真实，且来源合法，应作为定案的依据；第3份证据原告无异议，本院予以采信；第4份证据符合证据的形式要件，与本案有关联，本院予以采信。
根据上述有效证据，确认以下案件事实：
莆田市公安局城厢分局于2017年8月2日对祁丹丹作出莆公城（凤凰山）行罚字【2017】00513号行政处罚决定书和莆公城（凤凰山）字【2017】第00020号责令社区戒毒决定书，社区戒毒决定书没有送达给祁丹丹家属。2017年9月21日虞城县公安局以祁丹丹截至2017年9月18日未到其户籍地郑集乡戒毒中心进行戒毒，其行为违反《禁毒法》有关规定为由，对祁丹丹作出虞公（郑）强戒决字【2017】10003号强制隔离戒毒决定书，祁丹丹不服该决定，遂向本院提起行政诉讼。