杨莉、武汉市硚口区行政审批局二审行政判决书

湖北省武汉市中级人民法院

行 政 判 决 书

（2020）鄂01行终915号

上诉人（原审原告）：杨莉。

上诉人（原审被告）：武汉市硚口区行政审批局，住所地：武汉市硚口区解放大道**。

法定代表人：李勇，局长。

委托代理人：万斌，该单位工作人员。

委托代理人：阮恋，湖北千清秋律师事务所律师。

上诉人杨莉诉被上诉人武汉市硚口区行政审批局政府信息公开一案，不服湖北省武汉市硚口区人民法院（2019）鄂0104行初290号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

原审法院经审理查明：2019年5月9日，原告杨莉以挂号信的方式向被告武汉市硚口区行政审批局邮寄《政府信息公开申请表》，向被告武汉市硚口区行政审批局申请获取“武汉市硚口区汉宜路华汉广场旁，武汉金域天地项目的夜间施工许可证”的政府信息。被告武汉市硚口区行政审批局收到该申请后，于2019年5月13日作出《政府信息公开申请答复书》（编号：2019001），该答复书载明，“经审查，现答复如下：您（单位）要求获取的信息属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条主动公开的政府信息。您（单位）可以通过硚口区政府门户网站获取。”被告武汉市硚口区行政审批局于2019年5月13日向原告杨莉邮寄该答复书，原告杨莉于2019年5月14日签收。

原审法院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》[中华人民共和国国务院令（第492号）]第二十一条第一项规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中原告杨莉申请公开的夜间施工许可证，属于行政机关主动公开的信息，因此被告武汉市硚口区行政审批局作出《政府信息公开申请答复书》（编号：2019001），告知原告杨莉申请的信息属于主动公开的信息，并告知具体查询网站，并无不当。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第二项的规定，申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径，履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨莉的全部诉讼请求。一审案件受理费50元，由原告杨莉负担。

上诉人杨莉上诉称：一审判决认定事实错误，适用法律错误，请求：一、依法撤销硚口区人民法院（2019）鄂0104行初290号行政判决；二、撤销被上诉人所作出的政府信息答复；三、判令被上诉人向上诉人公开其申请的政府信息。

各方当事人向一审法院提交的证据、依据均已随案移送本院，本院对证据的认证和采信理由与一审法院相同，对一审法院认定的事实予以认可。

二审审理查明，上诉人申请公开的政府信息不存在。

本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019修订前）第十条第七项规定，行政许可办理情况属于主动公开的政府信息。该条例第二十一条第一项规定，对申请公开的政府信息，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。本案中，上诉人杨莉申请公开的夜间施工许可证，属于行政机关主动公开的信息，因此，被上诉人答复告知上诉人杨莉，其申请的信息属于主动公开的信息，并告知获取该政府信息的方式和途径，并无不当。尽管申请公开的信息并不存在，但是，被上诉人的答复对上诉人的知情权明显不产生实际损害。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人杨莉负担。

本判决为终审判决。

审判长 罗 浩

审判员 朱金梅

审判员 曾文亮

二〇二〇年十一月四日

法官助理  李玲莉

书记员  刘晨露